Home Документы Образец приказа об организации работы по охране труда

Образец приказа об организации работы по охране труда

0
1

Нужна ли охрана труда на предприятии

Небольшим предприятиям специальная служба не нужна, но если трудится более пятидесяти человек, то нужно создать специальное подразделение, цель которого – охрана труда в организации. Обязанность для компании организовать безопасное производство определена ст. 217 Трудового кодекса.

Когда на фирме трудится менее пятидесяти человек, сам руководитель может контролировать процесс, также это могут делать уполномоченный сотрудник или компания, работающая на аутсорсинге.

Необходимо организовать специальное обучение для уполномоченных специалистов. Требуется обучение при устройстве на должность, в дальнейшем раз в три года. Обучение нужно, когда в компании числится не менее трех человек.

Документ № 1

Как ни странно, но приказ об организации работы по охране труда не относится к распоряжениям, обязательным к принятию в конкретной организации. Во всяком случае трудовое законодательство (ТК РФ) и иные нормативные акты его не упоминают. Однако лучше всего начать работу в этом направлении именно с него. По крайней мере, это убедит проверяющих из трудовой инспекции и другие структуры, что руководство предприятия заложило прочную основу для соблюдений норм и требований по охране труда.

Рассматриваемый приказ может объединять в себе сразу несколько различных первичных распоряжений по охране труда.

На основании п. 18 Типового положения о системе управления охраной труда (утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н) организация работ по охране труда у нанимателя, выполнение его обязанностей возлагается:

  • на самого работодателя, если он – ИП;
  • глав структурных подразделений и иных структурных единиц;
  • службу охраны труда;
  • штатных специалистов по охране труда;
  • стороннюю организацию или специалиста, которые оказывают услуги в этой области по договору.

Также см. «Образец приказа о внедрении СУОТ: как должен выглядеть».

Техника безопасности на предприятии

Из этой статьи вы узнаете, как организовываются охрана труда и техника безопасности на производстве, кто отвечает за безопасность работников, зачем на предприятии создается служба охраны труда, как она работает и кто ее контролирует.

Охрана труда и техника безопасности на предприятии – это комплекс мер, необходимых, чтобы обезопасить трудящихся во время выполнения ими порученных работодателем задач. По направлениям работы они подразделяются на:

 обеспечение безопасности электрооборудования, кабельных линий, ЛЭП, молниезащиту;
защиту от пожаров, возгораний и задымления;
безопасную организацию всех категорий работ;
поддержание исправности оборудования (поверка, ремонт, своевременная замена);
содержание в надлежащем состоянии зданий различного назначения, сооружений, построек, а также территории;
нейтрализацию влияния на работников шума, запыленности, вибрации и других вредных факторов;
защиту людей, которые трудятся в опасных условиях: на высоте, под землей, в условиях повышенных или пониженных температур, различных излучений, контактируют с горячими или движущимися предметами и их частями и т.д.;
обучение работников, учащихся, управленческого персонала (инструктажи по охране труда и технике безопасности, специальные курсы, плакаты, схемы, рисунки и др.);
мониторинг показателей здоровья работников (предварительные, предсменные, ежегодные, внеочередные медосмотры и освидетельствования), организация санаторного лечения, выдачи лечебно-профилактическое питания, молока;
общественный мониторинг организации охраны труда и техники безопасности на предприятии: работа уполномоченных по ОТ, профсоюзов, других общественных объединений.

С учетом требований нормативной документации, которая регулирует деятельность конкретных организаций, ими разрабатываются собственные стандарты СУОТ. Вся нужная сотрудникам информация по безопасному ведению работ излагается в инструкциях по охране труда и технике безопасности по конкретным профессиям или выполнению определенных работ (погрузочно-разгрузочные, огневые и т. д.).

Что такое системы управления охраной труда (СУОТ)

Это комплекс мероприятий, связанных между собой, при этом политика в области ОТ должна соответствовать результату у данного работодателя. Чтобы достигнуть этих целей, необходимо правильно поставить задачи и решать их в процессе трудовой деятельности.

Также это направление является частью менеджмента качества. Если организация достигает положительных результатов, то задачи считаются выполненными, но при этом останавливаться нельзя, чтобы все поддерживалось на должном уровне.

От этого зависит:Что называют системой управления охраной труда

  1. Производительность при выпуске продукции, в том числе серийных изделий.
  2. Уровень воздействия опасных факторов существенно снижается, и сотрудник может работать в допустимых условиях.
  3. Самое основное в этом направлении — это снижение уровня профзаболеваний и снижение риска получения травм.

По данному направлению разработаны государственные стандарты, а также имеется типовое положение по ОТ федерального уровня.

На руководство организации возлагается ответственность за соблюдения требований ОТ и, чтобы регулировать данный процесс, необходимо организовать контроль за всеми действиями, при которых могут быть нанесены травмы или повреждено здоровье. Для того чтобы все правильно организовать, необходимо создать службу ОТ, координирующую заданное направление.

Что такое управление охраны труда на предприятии

На предприятиях разрабатываются специальные службы СУОТ («система управления охраной труда»), они занимаются решением конфликтов, контролем за законностью производственного процесса, условиями труда и поиском выгодных решений по улучшению условий труда.

Служба создается как подсистема внутри самой фирмы и включает представителей от работников и от работодателей. Главное – деятельность не должна противоречить закону и ухудшать социальный климат на предприятии.

Документ № 1

Как ни странно, но приказ об организации работы по охране труда не относится к распоряжениям, обязательным к принятию в конкретной организации. Во всяком случае трудовое законодательство (ТК РФ) и иные нормативные акты его не упоминают. Однако лучше всего начать работу в этом направлении именно с него. По крайней мере, это убедит проверяющих из трудовой инспекции и другие структуры, что руководство предприятия заложило прочную основу для соблюдений норм и требований по охране труда.

Рассматриваемый приказ может объединять в себе сразу несколько различных первичных распоряжений по охране труда.

На основании п. 18 Типового положения о системе управления охраной труда (утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н) организация работ по охране труда у нанимателя, выполнение его обязанностей возлагается:

  • на самого работодателя, если он – ИП;
  • глав структурных подразделений и иных структурных единиц;
  • службу охраны труда;
  • штатных специалистов по охране труда;
  • стороннюю организацию или специалиста, которые оказывают услуги в этой области по договору.

Также см. «Образец приказа о внедрении СУОТ: как должен выглядеть».

Причины проверки знаний по охране труда

Проведение проверок вызвано следующими причинами:

  • При приеме на новую должность руководитель обязан быть подготовлен по ОТ в течение первых тридцати дней месяца.
  • Без аттестации должностному лицу нельзя проводить инструктаж подчиненных.
  • Требуется владеть знаниями по оказанию первой помощи и как действовать в нештатных ситуациях, в том числе как проводить расследования.

Требования по изучению нормативных актов распространяется на мастеров, начальников участков, технологов, имеющих подчиненных в подразделении, а также занимающихся разработкой технологических маршрутов.

Положение о системе управления охраной труда — образец

Несмотря на то, что составление положения — обязанность, установленная на федеральном уровне, в РФ не приняты нормативные акты, регулирующие, каким образом этот документ должен формироваться и как он должен выглядеть.

В ст. 209 ТК РФ сказано, что в компетенции федеральных органов власти — утверждение типового положения о системе управления охраной труда, которое должно формироваться с учетом мнения органов, осуществляющих регулирование социально-трудовых правоотношений.

Однако пока подобное типовое положение в качестве нормативного документа не принято. Правда, оно опубликовано в виде проекта Минтруда РФ, который сегодня активно обсуждается различными ведомствами.

Данный документ разработан с учетом действующих стандартов охраны труда, принятых в РФ и за рубежом, а также практического опыта ведущих фирм-работодателей. В проекте типового положения содержатся, в частности:

  • требования к структуре внутрикорпоративных положений;
  • положения, определяющие политику и цели фирмы-работодателя в сфере охраны труда;
  • положения, устанавливающие, каким образом должно осуществляться функционирование системы охраны труда в компании;
  • положения, определяющие, каким образом должно проводиться обучение персонала в области охраны труда;
  • положения, регламентирующие организацию документооборота в рамках системы охраны труда на предприятии.

На заседании Российской трехсторонней комиссии, которое прошло в начале февраля 2016 года, было решено, что текущий проект типового положения Минтруда необходимо доработать. Эксперты отметили, что данный документ предполагает возникновение у компаний-работодателей ряда неоправданных рисков.

В отсутствие норм закона, которые регламентировали бы составление положения о системе управления охраной труда, российским работодателям придется работать над формированием данного источника самостоятельно. Изучим, каким образом может быть решена данная задача.

Нюансы оформления положения о системе управления охраной труда разъяснили эксперты КонсультантПлюс:

Структура положенияможет быть представлена такими элементами, как:

  • титульный лист;
  • раздел с общими положениями;
  • раздел о функциональных обязанностях сотрудников компании в области охраны труда;
  • раздел о специализированных структурах предприятия, ответственных за охрану труда;
  • раздел, регламентирующий прохождение сотрудниками обучения по охране труда;
  • раздел, регламентирующий процедуру проверки знаний сотрудников об охране труда;
  • раздел, регламентирующий проведение мероприятий по мониторингу и улучшению системы охраны труда;
  • раздел, регламентирующий действия сотрудников при несчастных случаях на производстве;
  • раздел, устанавливающий ответственность сотрудников за несоблюдение требований положения о системе охраны труда;
  • приложения к документу, необходимые для регламентации процедуры пользования им сотрудниками (например, журнал регистрации ознакомления работников с положением).

Рассмотрим более подробно, какие формулировки могут содержаться в отмеченных разделах.

В данный раздел документа могут быть включены формулировки, отражающие:

  • с какой целью организация утверждает положение о системе охраны труда;
  • какого рода нормы устанавливаются документом;
  • то, что положение является локальным нормативным источником, нормы которого обязательны для исполнения всеми работниками организации;
  • то, что положение — основополагающий документ при проведении обучающих мероприятий в рамках совершенствования системы охраны труда;
  • в соответствии с какими НПА разработано положение;
  • с какой периодичностью может пересматриваться документ.

Определение кратко

С каждым человеком, с которым организация заключает трудовой договор, работодатель обязан провести вводный инструктаж. Он считается неотъемлемой частью безопасности труда в любой компании. Чем отличается от первичного инструктажа?

Инструктирование содержит обучающую информацию о правилах поведения и соблюдении всех правил и норма, установленных в организации.

Процедура регламентирована трудовым законодательством. Поэтому, чтобы избежать штрафных санкций, работодатель обязан донести обучающую информацию до всего персонала. Сотрудники же обязаны соблюдать установленные правила.

Вводный инструктаж подразумевает минимальный набор знаний, которые необходимы для обеспечения безопасности.

Основные разделы вводного инструктажа, используемые работодателями:

  • Цели и задачи. Работник должен четко понимать: зачем ему нужен инструктаж.
  • Обозначение основных терминов.
  • Законодательные основы области охраны труда.
  • Какие бывают средства индивидуальной защиты.
  • Что делать при несчастном случае: алгоритм.
  • За кем остается контроль соблюдения норм охраны труда.
  • фото-2фото-2Ответственность за нарушение установленных правил и норм.
  • Описание опасных зон и участков на предприятии.
  • Правила безопасности при погрузочных работах (если такие имеют место). Меры безопасности при работе на высоте (когда труд связан с высотой).
  • Обозначение правил пожарной и электро- безопасности.
  • Как безопасно работать с инструментами или оборудованием.
  • Санитарные нормы.
  • Какие должны быть нормы: шума, освещения, излучения, производственный микроклимат.
  • Обозначение вредных веществ на производстве.
  • Заключительные положения.

Дополнительно работодатель может включить в программу и другие немаловажные вопросы согласно специфике своей деятельности.

Обучение проводится в кабинете отдела охраны труда или другом специально оборудованном помещении.

Для чего нужен — цель и назначение

Целью проведения вводных инструктажей является донести до вновь принимаемых сотрудников информацию о предприятии в целом, рабочем месте, внутреннем распорядке компании, правилах поведения и других особенностей, связанных с охраной труда, согласно специфике трудовой деятельности.

Кто должен проводить на предприятии?

Проводить вводные инструктажи вправе:

  • специалист охраны труда;
  • другой работник, на которого организацией возложены обязанности по проведению с помощью специального приказа.

Уполномочить проводить инструктажи допускается любого сотрудника предприятия.

Однако, при условии, что он прошел соответствующее обучение и проверку знаний в специальных обучающих организациях. При этом должна быть в наличии документация, подтверждающая факт прохождения обучения.

Как часто проводится – периодичность и сроки

фото-3фото-3Вводный инструктаж проводится непосредственно при приеме человека на работу до момента допущения на место труда.

Обучение проводится один раз при заключении трудового договора и прекращается по истечении его действия.

Также такой инструктаж требуется проводить при переводе на другую должность через увольнение.

Если сотрудник переводится внутри компании или выходит из декретного отпуска, повторно проходить вводный инструктаж не нужно.

Продолжительность

Продолжительность проведения обучения зависит от утвержденной программы. Этот документ содержит информацию об освещаемых вопросах и времени, которое на них отводится.

Общий срок проведения во многом зависит от специфики трудовой деятельности компании и самого сотрудника.

Порядок проведения при приеме на работу

Алгоритм проведения вводного обучения в сфере охраны труда на предприятии содержит несколько основных пунктов:

  • Предварительно работодатель определяет уполномоченное лицо, которое будет проводить обучение, и издает специальный приказ о назначении.
  • Разрабатывается и утверждается с помощью приказа программа проведения вводного обучения. Она включает не только вопросы лекции, но и продолжительность времени, выделяемого на каждый из них.
  • Выделяется место для проведения инструктажей.
  • Непосредственное проведение инструктажа по утвержденной программе с учетом разработанных инструкций:
  • проводится обучающая лекция;
  • тестируются полученные знания.
  • В журнале регистрации делается соответствующая запись о прохождении вводного обучения в области охраны труда. Стороны ставят подписи и дату завершения обучающего процесса.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ  Могу ли я самостоятельно делать запрос судебному приставу

Важно! Отсутствие вводного инструктажа работодателем приводит к штрафным санкциям при проверках.

Какие документы нужно оформить при проведении вводного инструктирования, читайте здесь.

При переводе на другую должность

фото-4фото-4При переводе работника на другую должность (через увольнение) порядок проведения инструктажа ничем не отличается от обучения для вновь принятых сотрудников:

  • По заранее утвержденной программе проводится обучение сотрудника. Примерный перечень основных вопросов программы зависит от специфики трудовой деятельности предприятия и работника.
  • Тестируются полученные сотрудником знания. Это может быть устный опрос или тестовое задание на компьютере или обычном листке бумаги. Ограничений на этот счет законом не предусмотрено.
  • Ставится отметка о прохождении вводного обучения в специальном журнале регистрации. В соответствующих колонках обученный сотрудник и его учитель ставят свои подписи. Также обязательно проставляется дата проведения инструктирования.

Только после прохождения вводного инструктажа сотрудника можно допустить к рабочему процессу.

Для офисных работников

Конечно, в обязанности офисного персонала не входит обслуживание, эксплуатация, наладка и испытание оборудования. Также такие сотрудники не используют электрифицированный инструмент. Поэтому многим людям кажется, что опасности пострадать у офисного персонала нет.

Однако такие работники при своей трудовой деятельности используют низковольтные приборы. Соответственно, освобождать их от проведения вводного инструктажа не стоит. Кого можно освободить от инструктирования?

Кроме того, инструктирование содержит не только информацию по охране труда, но также способы эвакуации при чрезвычайных ситуациях, места для курения и иные важные правила.

Поэтому данную процедуру проводят со всем персоналом без исключения.

Нужно ли проводить совместителям?

Так как оформление на работу совместителя проводится по отдельному трудовому договору, вводный инструктаж нужно проводить с ними в обязательном порядке. При этом не имеет значения внутренний совместитель или внешний.

Ознакомить с правилами безопасности, то есть провести вводный инструктаж необходимо со всеми сотрудниками без исключения, даже если человек командирован на предприятие временно.

Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда

Одним из способов обеспечения безопасности трудовой деятельности в организации является предварительное инструктирование наемных сотрудников по охране труда.

Вводный инструктаж по этим вопросам обязательно проводится работодателем непосредственно при приеме гражданина на работу, то есть сразу же после заключения с работником трудового договора. Без такого обучения наемный сотрудник не должен приступать к работе.

Всё это оговорено пунктами 7-8 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ (ТК), обязывающими работодателя к проведению соответствующего инструктажа.

Чтобы провести вводный инструктаж  и корректно оформить данную процедуру, работодатель придерживается такого порядка:

  • Этап 1 – Предоставить определенному субъекту полномочия на проведение такого инструктажа в организации. Уполномоченным субъектом может быть профильный специалист, занимающийся вопросами безопасности труда на предприятии, или иное лицо – сотрудник данной организации, – уже прошедшее надлежащее обучение в специальном аккредитованном центре. Как вариант, работодатель может уполномочить внешнего субъекта – специализированную организацию, имеющую нужную аккредитацию и оказывающую соответствующие услуги. Предоставление указанных полномочий конкретному субъекту оформляется надлежащим распоряжением работодателя (его приказом). Получив нужные полномочия, такой субъект должен будет проводить вводный инструктаж с каждым лицом, принимаемым на работу.
  • Этап 2 – Разработка работодателем специальной программы, а также детализированной инструкции по его проведению. Указанные документы должны быть утверждены руководством. Программу и инструкцию составляет специалист, занимающийся вопросами охраны труда на данном предприятии, а утверждаются данные документы специальным распоряжением руководства.
  • Этап 3 – Каждый сотрудник, который нанимается работодателем, проходит надлежащий вводный инструктаж. Инструктирование проводится по заранее утвержденной программе в формате лекции. Прослушав данную лекцию, сотрудник подтверждает полученные знания путем устного тестирования.
  • Этап 4 – Внесение в регистрационный журнал сведений о том, что принятый сотрудник прошел предусмотренный инструктаж. Такая запись делается субъектом, уполномоченным его проводить. При этом фиксируется дата прохождения процедуры, проставляются подписи.

Процедуру вводного инструктажа можно проводить как персонально (с одним нанимаемым сотрудником), так и в групповом формате (с несколькими нанимаемыми сотрудниками). Так, групповое обучение допускается при одинаковой специфике работы граждан, проходящих данную процедуру.

Понятие

День охраны труда на производстве – комплекс мероприятий, который реализуется по определенному основанию (или возникновению происшествий) соответствующими службами и структурами (инженер/подразделение по охране труда) и охватывает всех или большую часть персонала.

Данный день, как правило, проводится один раз за год, инициируется руководством организации.

Он может осуществляться как в плановом порядке, так и при возникновении чрезвычайного положения (техногенная или экологическая катастрофы, кардинальное изменение работы организации, происшествие на производстве – несчастный случай).

Главным условием является как можно больший охват по численности сотрудников.