ДомойЗаконодательствоПрограмма «Материнский капитал» в регионах

Программа «Материнский капитал» в регионах

Наши юристы подготовили самую важную информацию на тему: "Программа «Материнский капитал» в регионах" и тема была обширно раскрыта с профессиональной точки зрения. Если вы хотите получить дополнительную информацию, можете обратиться к нашему юристу

Содержание статьи

Региональный и федеральный маткапитал: отличия

Федеральный маткапитал предоставляется гражданам с детьми на основании ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ. Раньше он выплачивался при рождении второго или последующих детей, но с 01.01.2020 года полагается уже на первого ребенка, рожденного в 2020 году. Средства выделяются из бюджета Пенсионного фонда.

Сумма выплат на первого составляет 466 617 руб., при рождении второго ребенка перечисляют еще 150 000 руб. В общей сложности полагается 616 617 руб. До 2020 года размер выплат был ниже – 453 026 руб., а на первого ребенка деньги не выделялись.

Деньги тратятся на несколько нужд:

  1. Улучшение жилищных условий: покупка, строительство, ремонт жилья.
  2. Внесение первоначального взноса или погашение ипотечного долга;
  3. Накопительная часть пенсии матери.
  4. Образование детей.
  5. Покупка средств реабилитации для детей-инвалидов.

Условия получения

Основные условия получения регионального семейного капитала в разных регионах отличаются. Наиболее общими можно назвать следующие:

  1. Третий или последующий ребенок в семье должен быть рожден или усыновлен в период действия регионального законодательства о материнском капитале;
  2. Семья должна проживать в регионе определенное количество лет;
  3. Размер ежегодно индексируемого регионального капитала может быть от 25 рублей до 300 тысяч рублей (в среднем — по 100-150 тыс. рублей);
  4. Средства регионального капитала можно использовать не сразу после рождения или усыновления ребенка, а через установленное региональным законодательством время.

Кто является получателем пособий?

Помощь положена следующим категориям:

  • Малоимущим полным и неполным семьям (где имеется один из родителей);
  • Многодетным семьям;
  • Заменяющим семьям (опекунским и приемным);
  • Усыновителям и опекунам.

Объемы финансирования рассчитываются, исходя из реальных доходов семьи, а также утвержденного Правительством прожиточного минимума.

Эти показатели являются критериями нуждаемости, по которым и определяют порядок и вид полагающихся выплат.

В зависимости от периодичности, выплаты подразделяются на:

  1. Единовременные (выплачивают один раз по факту рождения малыша);
  2. Ежемесячные (для семей от 3-х детей, малоимущим семьям, беременным женщинам, а также семьям, где имеются сироты или дети-инвалиды);
  3. Ежегодные (раз в году, например, для подготовки к школе).

Автоматически детские пособия не начисляют. Для того чтобы начать получать выплаты, нужно самому подать заявление.

Региональные коэффициенты (на это значение умножается размер федерального пособия):

  • 1,15 (для Екатеринбурга и других населенных пунктов);
  • 1,2 (для Таборинского и Гаринского районов);
  • 1,2 (для городов: Североуральск, Краснотурьинск, Карпинский, Ивдель). Ниже приведен перечень федеральных выплат.

Особенности

Конкретного понятия регионального МК не существует. В каждой области (крае, республике) действуют свои законы, в том числе в отношении социальных программ для населения. На реализацию проектов в первую очередь влияет финансовое благосостояние субъекта.

Региональные власти самостоятельно разрабатывают программы и срок их действия, условия получения сертификата и варианты использования средств. РМК выплачивается в основном при рождении третьего ребенка. Но в регионах с критической демографической ситуацией практикуется финансовое поощрение за рождение второго малыша.

Индексация регионального материнского капитала в 2019 году проводится также на усмотрение местных властей. Перерасчет федеральных пособий не оказывает влияния на местные выплаты.

Что означает региональный материнский капитал

Региональная программа помощи детям и родителям составляется индивидуально каждым субъектом, исходя из состояния территориального бюджета и демографической обстановки.

  1. Правила получения и оформления выплаты.
  2. Перечень требуемой документации.
  3. Величина выделяемых средств.
  4. Целевое использование и так далее.

В регионах с низким уровнем рождаемости величина выплат увеличена. На территориях с высокими показателями прироста детей программа может не действовать либо денежные средства предоставляются в минимальном размере. Величина выплат индексируется или постоянна. При разработке проекта учитывается финансовое благосостояние региона — чем оно лучше, тем выше размер помощи семьям.

Федеральная власть не задействована в составлении программы: условия, величина выплат, целевое использование регулируются положениями нормативной документации субъекта РФ.

Региональный маткапитал (губернаторский) предоставляется единоразово. Допускается одновременное оформление двух программ: федеральной и на уровне субъекта.

Чем отличается от «обычного»?

Федеральный и региональный семейный маткапитал направлены на улучшение и стабилизацию демографии в стране путем денежной помощи семьям.

  1. Финансирование производится из различных источников. Общероссийская программа действует за счет госбюджета, формируемого Правительством РФ, региональная — за счет территориального.
  2. Величина выплат «обычного» маткапитала едина для всех граждан РФ, размер РМК на уровне субъектов отличается.
  3. Целевое применение средств на федеральном уровне ограничено строго обозначенными направлениями. Регионы вправе как сократить перечень возможностей, так и расширить.
  4. В федеральной программе участвуют все жители РФ, в региональной — только зарегистрированные и проживающие в данном субъекте.
  5. Перечень требуемых документов для оформления пособия у программ отличается.
  6. В некоторых регионах предусмотрена возможность выдачи капитала до достижения ребенком трехлетнего возраста.

Законодательная база и нововведения на 2021 год

Единого законодательного документа, регулирующего предоставление маткапитала на уровне субъекта, не утверждено. Отдельные регионы сами принимают правовые акты, регламентирующие условия программы.

  1. Областной закон, правительственный указ или главы региона о вступлении проекта в действие.
  2. Распоряжение Правительства или администрации области о правилах назначения и предоставления сертификата.
  3. Указ об условиях распоряжения выплатами.

РМК подвергается индексации по решению властей отдельных регионов. С 01.01.2021 г. в Свердловской области увеличено пособие до 141 227 руб. (со 137 014 руб.). В Ростовской области РМК сейчас насчитывает 121 287 руб. (после индексации).

Кому предоставляется региональный материнский капитал

Региональная программа помогает семьям, родившим 3-го ребенка. Но встречаются территории, где предусмотрена поддержка за 1-го и 2-го малыша.

  1. Матери, родившие или усыновившие ребенка.
  2. Мужчины, выступающие одинокими родителями или усыновителями.

То есть первоначальное право получить выплаты дается женщине. К мужчине такая возможность переходит только при наличии веских оснований.

Реально ли получить РМК по временной регистрации

На региональном уровне не все граждане вправе участвовать в программе. Для вступления в программу областного маткапитала родители и их дети должны быть гражданами РФ с постоянным проживанием на территории субъекта.

Временная регистрация не является основанием для назначения пособия, уполномоченные органы рассматривают только граждан с постоянной пропиской. Некоторые регионы выдвигают условие о проживании на их территории в течение 5-10 последних лет (например, в Ставропольском крае утвержден срок 10 лет).

Единовременное пособие при рождении ребенка

На нее имеют право семьи, где родился третий и последующий ребенок в период с начала 2019 г. по конец 2022 г. Льгота дается только один раз, ее нельзя распространить на несколько объектов недвижимости. Если задолженность по ипотеке меньше 450 000 руб., остаток помощи сгорает. Кредит на жилье или землю должен быть получен до 1.07.2023.

Налоговые льготы

  • компенсация оплаты коммунальных услуг или приобретения топлива для частного дома – 30 %;
  • бесплатный проезд и питание (завтраки и обеды) для школьников;
  • бесплатное обеспечение школьной и спортивной формой;
  • бесплатная выдача лекарств по рецепту врача детям до 6 лет;
  • раз в месяц бесплатное посещение музеев, выставок, парков.

Социальные льготы в Свердловской области в 2021 году представлены обширным списком. Однако на государственную помощь могут рассчитывать лишь определенные группы лиц, входящие в общую категорию социально незащищенных граждан.

Федеральный материнский капитал

Федеральный материнский капитал (ФМК) – это форма государственной поддержки семей с детьми. Она выделяется с 2007 года на основании ФЗ № 256 от 29.12.2006 и принятых на его основании подзаконных нормативных актов из бюджета РФ.

В соответствии со ст. 3 закона, право на ФМК возникает после появления в семье двух и более детей, независимо от того, являются ли они родными или усыновленными. С 01.01.20 его можно будет получить и при рождении первого ребенка.

Так как помощь носит название «материнской», основными получателями являются матери. Но мужчины-отцы тоже могут воспользоваться этим правом, когда они единственные родители.

В 2020 году размер ФМК проиндексирован и составляет 466 617 рублей.

Деньги МК не могут расходоваться лишь по воле получателей. Закон обязывает к целевому расходованию помощи в пределах одного из направлений:

  • покупка, постройка или реконструкция жилого помещения;
  • образовательные расходы на детей;
  • формирование пенсии для женщины;
  • социализация детей с инвалидностью;
  • формирование пособия, если семья нуждается.

Узнайте более подробно о федеральном маткапитале, его размерах и изменениях в 2020 году.

Отличия от других региональных программ

Региональный семейный капитал (другое наименование – губернаторский), устанавливается законодательством субъектов РФ. Поэтому под схожим названием скрываются различные меры социальной поддержки. Каждый нормативный акт регламентирует свои:

  • размеры выплаты;
  • основания назначения;
  • правила получения;
  • варианты использования;
  • наличное или безналичное перечисление.

Суммы различны в зависимости от субъектов. Бесполезно требовать от Алтайского края суммы пособия, равной выплатам Московской области. Ее размер зависит от возможностей регионального бюджета, срока реализации программы и количества запланированных сертификатов. Например, нижегородский капитал равняется 25 000, причем он не подлежит индексации.

Субъекты пошли по разному пути в вопросе назначения краевого семейного капитала. Курганская область устанавливает в качестве основания появление второго ребенка, а Алтайский край – третьего.

Перечень документов также устанавливается на усмотрение субъекта. Зачастую, региональные законодатели отталкивались от списка для получения федерального сертификата.

Перечисление денежных средств может быть наличным (владельцу сертификата) или безналичным (продавцу жилья, земельного участка). Как правило, возможность получения денег предусмотрена регионами, где сумма капитала невелика.

Предусмотрены разнообразные варианты использования средств. Новгородская область выплачивает 400 000 для решения жилищных проблем. Расходование помощи на другие цели запрещено. Законодательный акт Курганской области повторяет федеральный документ. Свердловская область разработала свой, отличный от других регионов, вариант помощи для семей с детьми. Рассмотрим подробнее.

О мерах социальной поддержки семьям, имеющим детей

Пособия рассчитаны исходя из коэффициента инфляции 4,9 % (Постановление Правительства РФ № 73 от 28 января 2021 года «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году»).

Часть пособий зависит от федерального МРОТ, который с 1 января 2021 года равен 12 792 рубля в месяц (Федеральный закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

  1. Единовременное пособие по беременности и родам, работающим женщинам — Зависит от зарплаты
  2. Единовременное пособие работающим женщинам за постановку на учет в ранние сроки беременности:
    • К 1,15 — 814,47;
    • К 1,20 — 849,88.
  3. Единовременное пособие по беременности и родам, в месяц:
    • К 1,15 — 814,47;
    • К 1,20 — 849,88.
  4. Пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности:
    • К 1,15 — 814,47;
    • К 1,20 — 849,88.
  5. Условия труда беременных женщин. Это снижение норм выработки, сокращение рабочего времени, запрет на увольнение и другие поблажки
  6. Родовой сертификат (положен всем женщинам) — на сумму 12000 рублей.

    Родовой сертификат позволяет женщине выбрать медицинское учреждение, где она будет наблюдаться во время беременности, рожать, наблюдать ребенка.

  1. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву:
    • К 1,15 — 34 394,73;
    • К 1,20 — 35 890,15.
  2. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву:
    • К 1,15 — 14 740,60;
    • К 1,20 — 15 381,49.
  3. Ежемесячное пособие детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей. Назначение пособия осуществляется пенсионными органами Министерства внутренних дел РФ по месту получения пенсии по случаю потери кормильца.:
    • К 1,15 — 2 950,82;
    • К 1,20 — 3 079,12.
  4. Ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих по призыву и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике (на тер. Северного Кавказа) — 27 224,52
  1. Материнский (семейный) капитал:
    • 483 881,83 — если право на материнский капитал возникло до 01.01.2020
    • 483 881,83 — на первого ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020. Материнский капитал увеличивается на 155 550 рублей, в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) не ранее 01.01.2020 (итого — 639 431,83 рублей)
    • 639 431,83 — на второго или третьего ребенка или последующих детей в случае его (их) рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что ранее право на материнский капитал не возникало.
  2. Ежемесячная выплата из средств материнского капитала на второго ребенка (до 1,5 лет)
    • 11 696 — Региональный прожиточный минимум в Свердловской области для детей за 2 квартал 2020 г

Детские пособия

  • 4 806 – каждому приемному родителю
  • 6 793 – при принятии на воспитание ребенка одним приемным родителем
  • Размер оплаты труда увеличивается
    • на 30 % за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка, достигшего 10 лет;
    • на 50 % за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка: не достигшего 3 лет; с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении; с хроническими заболеваниями, не повлекшими инвалидность;
    • на 70% за каждого ребенка-инвалида.
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ  Жириновский, владимир вольфович — биография. Владимир Жириновский: биография, личная жизнь, семья, жена, дети — фото
  • Единовременная денежная выплата лицу, усыновившему ребенка:
    • до 9 лет – 66 103;
    • достигшего возраста 10 лет – 264 414;
    • усыновившему одновременно двух и более детей, являющихся полнородными и (или) не полнородными братьями и (или) сестрами – 264414;
    • усыновившему ребенка-инвалида – 528 825.
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ  Как перевести жилое помещение в нежилое в 2020 году: условия и порядок перевода для многоквартирного и частного дома, перечень документов
  • Региональный материнский капитал в Свердловской области

  • Компенсация расходов на оплату проезда до административного центра Свердловской области: ребенок и сопровождающее его лицо – фактические расходы.
  • Единовременная денежная выплата на проведение ремонта жилого помещения: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеющие закрепленное за ними жилое помещение, единственными собственниками которого они являются – 100 000.
  • Такой указ подписал Президент РФ. Деньги семьям выплатит Пенсионный фонд России. Если вы заполняли заявку на единовременные выплаты в прошлом году, эту сумму вы получите автоматически. Если по каким-то причинам вы не подавали документы на прошлые выплаты, вам необходимо заполнить форму на сайте госуслуг.

    • на первого рожденного или усыновленного ребенка с января 2020 года – 483 881 рубль;
    • на второго рожденного или усыновленного ребенка в семье, где старший ребенок родился до 2019 года – 639 431 рубль;
    • на третьего рожденного или усыновленного с 2020 года ребенка в семье, где не смогли воспользоваться правом на материнский капитал – 639 431 рубль.

    Пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности в 2021 году

    • заявление на назначение выплат;
    • свидетельство о рождении или усыновлении ребенка;
    • выписку об установлении опеки над малолетним ребенком;
    • свидетельство о рождении, усыновлении или смерти старших детей;
    • справка с места работы второго родителя о том, что он не получает данное пособие;
    • разрешение на проживание на территории РФ на момент 31 декабря 2006 года для иностранных граждан.

    Заявление на перерасчет выплаты можно будет направить с 1 апреля 2021 года. В том случае, если заявителю положена сумма на уровне 75 или 100%, она будет пересмотрена не с момента подачи заявления, а с начала 2021 года.

    • стандартный уровень выплаты составляет 50% от ПМ;
    • если ежемесячное пособие не может дотянуть доход семейства до ПМ, выплачивается 75%;
    • даже если увеличенный размер не дает возможности семье выйти из числа бедных, выплачивается 100%.

    В Минтруде отменили правила продления пособий на детей до 3 лет в 2021 году

    Ежемесячная выплата равняется уровню ПМ на ребенка. Она устанавливается семьям, где средний доход на одного человека не превышает двух ПМ. На первого ребенка средства идут из федерального бюджета, в то время как на второго — из материнского капитала.

    Управление социальной политики № 5 сообщает, что в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 10.12.2020 № 921-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 01.02.2012 № 65-ПП «О порядке и размере индексации отдельных видов социальных выплат, установленных законодательством Свердловской области» установлен размер индексации социальных пособий с 1 января 2021 года – 3,7 процента.

    Условия получения

    Основные условия получения регионального семейного капитала в разных регионах отличаются. Наиболее общими можно назвать следующие:

    1. Третий или последующий ребенок в семье должен быть рожден или усыновлен в период действия регионального законодательства о материнском капитале;
    2. Семья должна проживать в регионе определенное количество лет;
    3. Размер ежегодно индексируемого регионального капитала может быть от 25 рублей до 300 тысяч рублей (в среднем — по 100-150 тыс. рублей);
    4. Средства регионального капитала можно использовать не сразу после рождения или усыновления ребенка, а через установленное региональным законодательством время.

    Федеральный материнский капитал и региональный материнский капитал – в чем разница

    Основная разница состоит, конечно, же в суммах. Региональная господержка варьируется от 30 тыс рублей до 350 тысяч рублей, так как возможности по регионам зависят от местных бюджетов. Достоинства и недостатки обоих программ проще представить таблицей:

    Федеральный МК Региональный МК
    Правила Единые для всех субъектов Есть свои местные программы в каждом из 72 регионов страны
    Условия Нет разницы в количестве детей, своих или усыновленных Более двух детей но есть местные особенности
    Возможности получения Единожды за любого ребенка Можно получать за каждого ребенка
    Размер 453 тысячи 026 рублей От 30 тысяч до 350 тысяч
    Возможность обналичивания Уголовное преступление Можно получить деньгами в некоторых субъектах
    Возможности трат Жилье, образование, пенсия, лечение детей инвалидов Любые цели, но зависит от местных законов
    Оформление ПФ, МФЦ, госуслуги Социальная защита
    Использование с другими мерами поддержки Возможно, например, ипотека с господдержкой в 6% Необходимо уточнять
    Возможность использования обоих капиталов Да Да

    Можно ли получить федеральный маткапитал, если оформить региональный маткапитал

    Программа региональных МК заработала в 2011 году. Сертификат можно оформить на третьего и последующих малышей в семье, тогда как условия федерального уровня касаются первенцев и грядущих новорожденных.

    Одной семье можно участвовать одновременно в двух программах. Например, федерационный материнский капитал был предоставлен на второго новорожденного, но с появлением третьего малыша будет оформлена региональная господдержка. Источники финансирования у программ разные: первая действует благодаря федеральному бюджету, а вторам финансируется из бюджетов города, края или области, поэтому возможность участия в двух программах и существует.

    Самые популярные

    Последние записи