Виды и порядок оформления выплат для приемных семей

Что такое приемная семья

За разъяснением, что такое приемная семья, необходимо обратиться к положениям ст. 152 Семейного кодекса РФ. Согласно ей, в качестве приемной семьи законодатель признает форму опеки или попечительства над ребенком, лишенным родительской заботы, осуществляемую по договору, заключенному приемными родителями или одним из них и органом опеки.

К отношениям, возникающим в рамках такой семьи, применяются правила, регулирующие отношения между опекунами и попечителями, где первыми выступают приемные родители, а вторыми – приемные дети. В силу этого приемный родитель по отношению к приемным детям реализует права и исполняет обязанности, установленные в отношении опекунов и подопечных семейным и гражданским законодательством.

Приемная семья как форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, характеризуется возмездностью возникающих отношений: за исполнение возложенных функций приемные родители, в отличие от усыновителей, получают вознаграждение. Такой правовой статус является главной отличительной чертой от традиционной опеки.

Понятие приемной семьи

Несмотря на распространенный стереотип, приемная семья и усыновление – это разные формы устройства ребенка. Согласно ст. 152 Семейного кодекса РФ, приемной семьей считается возмездная форма опекунства, осуществляемая по соответствующему договору между родителями и органами опеки. Ключевой особенностью такой формы семейного устройства является вознаграждение, которое получают родители.

В отличие от усыновления, когда ребенок принимается в семью на условиях кровного родственника, дети поступают в приемные семьи, как правило, лишь в воспитательных целях и находятся в них только до достижения совершеннолетия.

Поскольку приемная семья хоть и возмездная, но форма опеки, родители, как и опекуны, выступают в качестве законных представителей, защищают права и интересы своих подопечных, заботятся об их содержании и так далее. Однако помимо этого им еще и дают денег за приемного ребенка. К слову, чтобы стать приемным родителем, изначально нужно получить акт органа опеки о возможности быть опекуном – только после этого может быть заключен договор.

Узнать об этом больше поможет статья под названием «Приемная семья».

Понятие приемной семьи

Еще в Древней Руси осиротевших детей воспитывала община или их пристраивали в семьи («примачество»). Затем в процессе развития государственного строя заботой о несовершеннолетних стало заниматься государство. Для этого создавались специальные учреждения (детские дома, приюты) с необходимым набором условий для проживания, воспитания, образования, а также персоналом. Но хорошие условия в этих учреждениях никогда не заменят детям родительскую любовь, тепло и уют семейного очага.

Социальная политика государства ориентирована на устройство детей в семьи, т. к. только в этом случае обеспечивается их гармоничное развитие. Дети должны расти и развиваться не в казенных стенах в общей массе одиноких малышей, а в семье.

Существуют три формы их устройства: усыновление, опека (или попечительство) и приемная семья. Опишем каждую из них:

1. При усыновлении между родителями и несовершеннолетними складываются отношения в течении всей жизни, т. к. они становятся родными людьми (ребенку дается фамилия родителей, возникают личные, имущественные и неимущественные права и обязанности между ними, наследственные правоотношения).
2. При опеке (попечительстве) и приемной семье такие права и обязанности не возникают. Дети в этих семьях не становятся кровными родственниками со своими родителями или опекунами. Отсутствует тайна передачи ребенка в приемную семью, возможны контакты с его родственниками. Отношения складываются по типу «воспитатель – воспитуемый». Но это вовсе не значит, что между ними не могут складываться отношения «родитель – ребенок», возникать душевная привязанность, теплота, доверие друг к другу, а также поддержание отношений и после взросления несовершеннолетнего.
3. Приемная семья – это опека или попечительство над ребенком (детьми), которое осуществляется по возмездному договору. Правоотношения здесь возникают между приемными родителями (одним родителем) и государством в лице органа опеки и попечительства. Договор ограничен сроком, правами и обязанностями двух сторон (ст. 152 СК РФ). Иными словами, между сторонами заключается сделка, где государство оплачивает услуги родителей за выполнение ими ряда обязанностей по отношению к несовершеннолетним детям и гарантирует им поддержку.

Отличие приемной семьи от опеки

Усыновители, опекуны и приемные родители должны создать несовершеннолетним такие условия, которые помогут им подготовиться к самостоятельной жизни. В этом заключается сходство этих форм устройства.

Разница между приемной семьей и опекой заключается в следующем:

1. Возраст. Опека устанавливается до достижения несовершеннолетним 14 лет. Приемная семья обязана заботиться о детях до 18 лет.
2. Платность. Опекун не получает какое-либо вознаграждение за свой труд, кроме как любовь и привязанность ребенка. Приемный родитель получает заработную плату, а все время по договору засчитывается в трудовой стаж.
3. Правоотношения с государством. Опека устанавливается на основании распорядительного документа. Приемная семья возникает на основании договора.
4. Количество опекаемых несовершеннолетних. В приемной семье может быть несколько детей, но не больше восьми совместно со своими. При опекунстве на воспитание передается только один (исключение, если есть браться и сестры).
5. Психологический аспект. Дети в приемной семье воспринимают себя полноправными детьми своих приемных родителей. При опеке дети так и остаются опекаемыми (воспитуемыми), т. к. не всегда могут называть мамой или папой своих родственников (бабушку, дедушку, дядей, сестер и т. д.).

Опекунство прежде всего устанавливается из круга близких ребенку людей (родственников). Если их нет, выбираются сторонние люди. При форме устройства в приемную семью дети чаще передаются чужим людям.

С финансовой точки зрения приемная семья более интересна, т. к. государственная поддержка осуществляется через систему вознаграждения и компенсаций за воспитание каждого несовершеннолетнего, т. е. фактически выполняется оплачиваемая работа.

Обратите внимание! С этих выплат делаются страховые взносы и уплачиваются налоги. Это дает право родителям на налоговые имущественные и (или) социальные вычеты, оформление больничных листов, пенсию.