Home Законодательство Закон о ветеранах боевых действий

Закон о ветеранах боевых действий

0
1

Служил в таджикистане какие льготы и как правильно подать запрос о льготах

Закон и нововведения 2017 г.

ФЗ дал определение тому, кто такой ветеран боевых действий (ВБД). Согласно ему, это:

  • Военнообязанные и лица, проходящие службу в войсках РФ. Причём и те, кто был уволен в запас.
  • Сотрудники ОВД, госбезопасности, Минобороны – как РФ, так и времён СССР.
  • Граждане, работающие в структурах госвласти РФ.
  • Участники боевых действий, находившиеся при исполнении (касается военных действий и в пределах зарубежных государств, и внутри нашей страны).

Цель данного Закона – закрепить за ними ряд прав, которые позволят обеспечить достойный уровень жизни и признание заслуг в обществе. Это связано с рисками, которые несут и несли те, кто обеспечивает безопасность страны: исполняя свои обязанности, они могут погибнуть, получить тяжёлые травмы, увечья, болезни. Права даны участникам боевых действий (УБД), служивших как во времена существования СССР, так и в современной РФ.

ФЗ выделил горячие точки и территории, отбывание службы в которых даёт возможность получить статус ВБД. Обычно, ими становятся УБД и вооружённых конфликтов, произошедших на следующих территориях:

  • В Афганистане и Северном Кавказе.
  • В Абхазии и Южной Осетии.
  • В Сирии.
  • В Африканском и Азиатском регионе.

Полный список иностранных и наших регионов содержится в Приложении ФЗ.

Правительство РФ внесло несколько нововведений в ФЗ О ветеранах. Они коснулись тех, кто обладает или желает получить статус ВБД. Закон определил следующие моменты:

  • Категории лиц, которые могут получить удостоверение ветерана (ст. 1).
  • Общий порядок получения статуса лицами, выполнявшими свой долг или деятельность в горячих точках РФ и других государств (ст. 3).
  • Основные положения политики государства касательно выделенных категорий граждан, определяющие способы поддержки ВБД. Это касается порядка создания и функционирования госслужб, функционирования программ поддержки УБД (ст. и т.п.
  • Неполный список льгот и выплат, которые могут оформить ветераны БД (ст. 13).
  • Право ВБД не уплачивать налог на имеющееся имущество. Те же из них, кто владеет землёй, платят по льготной ставке.

Ряд статей, касавшихся ветеранов госслужбы (6, 23), больше не действуют.

Закон и нововведения 2017 г.

Закон указывает на боевые действия и выполнение задания разного типа, которые имели место ещё при СССР (статья 3). Это касается:

  • Служащих, занимавшихся разминированием территорий СССР.
  • Граждан, нёсших военную службу внутри других стран.
  • Состав лётчиков, выполнявших при СССР боевые задания, а также военные, служащие в автомобильных батальонах, занятых перевозкой груза в период Афганской войны. Это же касается других лиц, направленных туда на работу.
  • Лица, трудившиеся на территориях горячих точек.
  • Работники, обслуживавшие военные части на территории РФ, СССР или иностранных государств, когда там происходили боевые действия. К ним относят тех, кто там получил травмы, ранения и т.п., либо же был награждён медалью и орденом (СССР или РФ) за обеспечение и поддержку военных сил, и участие в боевых действиях.

Претенденты на получение статуса ветерана БД должны пройти определённую процедуру оформления. Её порядок регулируется Правительством РФ. Оно установило, стать ВБД можно после того, как пройдёт 6 месяцев с начала участия граждан в боевых действиях (как внутри РФ, так и заграницей), но не позже месяца с окончания боевых действий. Помните, что это условие действует и для участников современных военных конфликтов.

Нововведения 2017 года коснулись ВБД в Сирии. Теперь, ветеранами Войны в Сирии признают граждан, которые вели на территории этого государства военные действия в определённый период, и тех, кто вернулся оттуда в РФ раньше срока по уважительной причине.

Свидетельством, подтверждающим факт участия в военных действиях, является удостоверение ветерана БД. Оно закрепляет за гражданином данный статус и понадобится при оформлении компенсаций и льгот. Процедура выдачи удостоверений определена в приказах Министерства обороны и МВД РФ.

Получить статус (удостоверение) можно, если обратиться в одну из следующих инстанций:

  • Пенсионный Фонд.
  • Отделение МВД или кадровое подразделение.
  • Многофункциональные центры (чаще всего идут именно сюда, потому как оформление статуса и удостоверения через МФЦ проводится значительно быстрее, поскольку его деятельность разграничена). Сюда можно подать заявление на любые льготы, избежав похода в различные инстанции.
  • Электронный портал Госуслуг (также является удобным способом подачи документов, но, если у обращающегося нет личного кабинета, придётся пройти быструю регистрацию, после которой его профиль будет активирован в течение двух недель).

Нет никакой юридической разницы в том, куда именно обращается претендент. Ему в любом случае придётся подать заявление, прикрепив к нему следующие документы:

  • СНИЛС
  • Копию удостоверения личности.
  • Военный билет (нужна копия и оригинал).
  • Подлинник и копия личного дела военного (для военнослужащих, ушедших в отставку).
  • Свидетельства, подтверждающие участие в БД (чаще всего находятся в архивах – например, летчики могут показать книги вылетов).
  • Справка о составе семьи.
  • Грамоты и награды, полученные за заслуги в период военных действий, а также справки о присвоении наград.
  • Фотография для удостоверения и других документов (3×4).
  • СНИЛС.
  • Справка о ранениях, полученных в БД (если они есть).
  • Приказы об отправлении в командировку в зону военных действий.
  • Иные документы, свидетельствующие об участии в боевых действиях (к примеру, такие выдавали военным, служившим в Чечне и Афганистане).

Важная информация! Условия выдачи льгот фиксируются и в других нормативных актах, так что желающий должен точно знать, льготы какой области он хочет получить.

Статус ветеранов и их права также закреплены в:

  • ФЗ О выплатах военным и Законе о Государственной соцпомощи.
  • Законе о пенсиях для бывших военных.
  • Постановлениями Правительства (касающихся обеспечения всех ВБД протезами и лекарствами за счёт государства и право на внеочередную медпомощь).
  • НК РФ.
  • ТК и ЖК РФ.

Нормативная база

Статус ветерана определяется статьей 3 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995. В тексте указанного параграфа приведен исчерпывающий перечень участников боевых действий. К ним относятся как военнослужащие, так и гражданские лица, оказавшиеся на территории боев.

Нормативное регулирование процесса определения статуса производится Постановлением Правительства РФ № 763 от 19.12.03. Данный нормативный акт определяет:

  • документ, подтверждающий ветеранское звание;
  • порядок его выдачи;
  • единую для всей страны форму;
  • методы использования удостоверения ветерана боевых действий (УВБД) в деятельности госорганов всех уровней власти.
Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.10.2017)

Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763

Внимание: удостоверение дает право на получение льгот, утвержденных законодательством:

  • общероссийским;
  • региональным.

Кому полагается удостоверение

В третьей статье закона «О ветеранах» перечислены следующие лица, имеющие право на получение льготного звания:

  1. Военнослужащие, а также отставники, участвовавшие в боевых действиях во время исполнения должностных обязанностей. В том числе:
    • сотрудники правоохранительных органов;
    • работники уголовно-исполнительной системы;
    • офицеры госбезопасности;
    • военные.
  2. Воины, принимавшие участие в разминировании земли и водного пространства СССР в период с 10.05.1945 по 31.12.1957.
  3. Участники операции в Афганистане, в том числе служащие автобатальонов, летных подразделений;
  4. Гражданские летчики и вспомогательный состав, осуществлявшие перелеты в Афганистан в период ведения войны и получившие:
    • ранения или увечья;
    • государственные награды.
  5. Служащие, проработавшие в Афганистане полагающийся срок по направлению госорганов или окончившие деятельность по уважительной причине.
  6. Участники сирийской операции с 30.09.15.
  7. Участники (по решениям органов исполнительной власти Республики Дагестан) боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан – с 1.01.2021 г..
Подсказка: конкретный перечень военных операций, за которые предоставляется льготный статус, приведен в приложении к закону.

Перечень охватывает период с Гражданской войны до наших дней. В частности, в его тексте указаны операции в следующих странах:

  • Египте;
  • Йемене;
  • Мозамбике;
  • Сирии;
  • Анголе;
  • Бангладеш и других.

Кроме того, информация о войсковых операциях содержит сведения о годах участия в них советских и российских воинов. Документ предназначен для охвата льготами и преференциями всех отставников, когда-либо защищавших страну от врагов.

Внимание: отношение к той или иной операции необходимо подтвердить документально. Заявление на присвоение ветеранского звания подается претендентом в инициативном порядке.
Скачать для просмотра и печати:

Заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий

Вопросы статуса: правовое регулирование

Льготы ветеранам ВС установлены:

  1. вышеупомянутым законом №5 от 12.01.1995,
  2. НК РФ;
  3. ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.98 №76;
  4. отраслевым и региональным законодательством.

Разобраться в их содержании непросто. Для присвоения статуса ветерана ВС принимают во внимание две отдельные группы обстоятельств – выслуга и боевое ранение/награда. Каждое из них уже само по себе (без получения удостоверения ветерана военной службы) является основанием для определенного рода преференций.

Часто наблюдается «накладка» статусов. Первым основанием для предоставления рассматриваемого звания является 20-летняя выслуга. В то же время ФЗ №76 устанавливает льготы военнослужащим и пенсионерам ВС при наличии 10- и 20-летнего срока службы, не привязываясь к удостоверению ветерана.

Второе основание для звания ветерана ВС – инвалидность по ранению, частой причиной которой бывает участие в миротворческих операциях. При этом военнослужащий одновременно имеет статус участника боевых действий. Кроме того, военный инвалид в вопросах соцобеспечения и льгот может рассчитывать на прерогативы гражданских инвалидов.

Отдельный вопрос – соотношение статусов ветеран ВС и ветеран труда. Ранее действовала статья, которая устанавливала, что по достижению пенсионного возраста военные ветераны получают преференции ветеранов труда.

На данный момент норма утратила силу. Но в Москве и Московской области две эти категории и далее уравнены в региональных льготах (читайте также: льготы ветеранов труда).

Сертификат на жилье для ветеранов ВОВ и боевых действий в 2020-2020 году

Государство отдает дань уважения тем гражданам, которые защищали наше Отечество и его интересы в ходе военных конфликтов. Одной из гарантированных социальных привилегий является выдача жилищных субсидий и сертификатов. Рассмотрим порядок и условия получения жилья ветеранами боевых действий.

Кому положен сертификат

По президентскому Указу, правомочия на федеральные субсидии возникают у ветеранов, которым требуется улучшение жилусловий на основе ФЗ-5 «О ветеранах». Реализация таких прав происходит единожды вне зависимости от финансового состояния претендентов;

Перечень необходимых документов

Удостоверение нотариусом ксерокопий документации не нужно, достаточно предоставить оригиналы документов при подаче заявления. Документы могут отличаться в зависимости от региона проживания, так как каждый субъект разрабатывает программу обеспечения жильем самостоятельно, определяя очередность получения жилья ветеранами.

Важно! При получении прав на меру соцподдержки по обеспечению ветерана жильем, не рассматривается условие достаточности дохода ветерана. Скачать для просмотра и печати:

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Где можно получить ветеранский жилищный сертификат

До 2005 г. жилплощадь предоставлялась из регионального жилфонда. С 2005 г. — путем выдачи сертификата с денежным обеспечением на покупку/обмен недвижимости — в последнем случае с доплатой. Однако везде необходима предварительная постановка на жилищный учет.

Важно! Так как в рамках рассматриваемой программы выделяются федеральные средства, то очередь (очередность выдачи) имеет 2 уровня: федеральный и региональный.

Соответственно, получить жилищный сертификат после того, как подошла федеральная и региональная очередь, можно будет также в органе, который поставил ветерана на учет.

Претендовать на фиксацию в рамках муниципального/регионального жилищного учета вправе:

  • не нанимающие или не являющиеся членами семьи граждан, снимающих жилплощадь по соглашениям о соцнайме, не выступающие собственниками или членами семьи собственников таких помещений.

Иными словами, россияне, прошедшие какую-либо войну, должны соответствовать таким критериям:

  • отсутствие как собственного жилья, так и муниципального/государственного,
  • быть нанимателями или членами семьи граждан, снимающих жилплощадь по соглашениям о соцнайме, либо обладающими собственными правами или выступающие членами семьи собственников и обеспеченные общей жилплощадью на 1-го члена семьи меньше допустимой нормы;
  • занимаемое жилое помещение не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений;
  • если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой хронической формой заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Это предполагает, что у претендента на соцпомощь имеется либо собственное либо муниципальное жилье, или хотя бы часть в нем, но его жилплощадь в расчете на каждого проживающего члена семьи менее 6-10 кв.м, проживающие в помещениях, не отвечающих имеющимся для жилфонда регламентам.

На что потратить средства

Люди, прошедшие войны, вправе реализовывать субсидиарно выдаваемые средства на:

Нюансы

Период фактически допустимой реализации субсидиарных средств составляет полгода, начиная с момента подписания акта муниципалитета о пофамильном распределении субсидий.

Срок предоставления такого вида соцпомощи может продлеваться при наличии расписки от регистратора (Росреестра) о получении им документов для госрегистрации прав с указанием точного времени проведения процедуры госрегистрации.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Основания для льготы

Под боевыми действиями признаются любые военные конфликты, в которых принимало участие две и более страны.

К ветеранам боевых действий относятся:

  • военнослужащие (в том числе и тех, кто находится в отставке или запасе);
  • рядовой и высший состав ОВД и ОГБ;
  • военнообязанные (в том числе и те, кто проходил службу на военных сборах);
  • сотрудники МО РФ;
  • сотрудники исполнительной системы, которые находились на территории других стран, где в этот момент происходили военные конфликты (в том числе на территории РФ);
  • военнослужащие, которые принимали участие в операциях по разминированию, начиная с 1945 по 1951 года;
  • лица, которые занимались обслуживанием вооруженных сил на других территориях в момент военных конфликтов (в том числе сотрудники гражданской авиации);
  • граждане, которые были отправленные в командировку на территорию Афганистана в период с 79 по 89 года и отработавшие весь этот срок либо прервавшие его по уважительным причинам.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ  Исковое заявление (иск) о лишении родительских прав

Список государств, которые входят в область, попадающую под действие данного закона следующий:

  • Ливан;
  • Египет;
  • Чечня;
  • Афганистан;
  • Бангладеш;
  • Сирия.

Полный список стран можно изучить, посмотрев в приложение к закону номер 5 ФЗ.